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2018年世界军事形势综述
注册送体验金官网经纬网   2019-01-03 14:08:35   
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变化中澎湃和平力量

■陈航辉

    2018年是充满不确定性的一年。

    这一年,世界力量对比加速演变,大国间竞争博弈日趋激烈,大国关系时紧时松,似近又疏;这一年,局部冲突时而剑拔弩张,时而风平浪静;这一年,国际恐怖主义如“百足之虫,死而不僵”,局部地区甚至出现回潮。面对快速变化的世界格局,不同国家给出了不同对策,有的积极进取、顺势而为,有的惊慌迷茫、举止失措,有的甚至逆势而动。

    中国军队继续展现大国担当,积极提供公共安全产品,成为国际与地区和平与稳定之锚

    面对复杂多变的国际安全形势,中国军队开放自信、勇于担当,奋战在联合国维和、亚丁湾护航、国际人道主义救援一线,积极参与全球安全治理,“为世界和平与发展提供战略支撑”。

    6月起,中国海军和平方舟医疗船启航执行“和谐使命-2018”任务,先后到访10个国家,累计诊疗5万余人次,成为新时代中国的“闪亮名片”。 10月,中国13支维和待命分队一次性高标准通过联合国考核评估,晋升为二级待命部队,标志着我军维和待命部队建设取得重要成果。12月,中国海军第31 批护航编队奔赴亚丁湾、索马里海域执行护航任务。过去10年,中国海军累计派出31批护航编队、26000余名官兵,安全护送6500余艘中外船舶,成功解救、接护和救助70余艘遇险中外船舶,为维护国际重要水道安全作出重要贡献。

    大国战略竞争趋于显性,地缘政治博弈加剧,力量布势针锋相对,冲突对抗风险增加

    1月,美国出台新版《国防战略报告》,明确将俄罗斯、中国作为战略竞争对手。在该战略指引下,美军加快调整全球兵力部署,缩减中东和非洲驻军规模,优先保障亚太和欧洲兵力需求,并以退出《中导条约》向中俄施压,亚太和欧洲地区的地缘政治博弈持续升温。

    亚太方向,美军继续加强海空军力量,维持双航母战斗群部署,巩固体系,发展新型伙伴,特别是将太平洋司令部更名为印太司令部,意图将印度纳入其战略轨道。美军舰机多番进入南海,其导弹驱逐舰还在时隔31年后再次进入彼得大帝湾附近水域,故意激化大国地缘政治矛盾。为维护远东利益,俄军今年在东部军区多次组织大规模军演,特别是“东方-2018”战略演习,以显示战略决心,提升部队战备水平。此外,俄罗斯还积极介入朝鲜、阿富汗等热点问题,作为与美博弈的杠杆。

    欧洲方向,美军宣布重建第二舰队,在时隔5年后重新增兵欧洲战区,加强武器装备战略预置,敦促北约盟友大幅增加国防开支,并与前苏联国家频繁开展大型军演并提供军援,逐步加大对俄战略压力。作为回应,俄军加强里海、波罗的海等战略方向军事部署,靠前配置新型战略武器,派遣图-160战略轰炸机飞赴美国拉美后院,针锋相对地开展军事演习。此外,俄继续利用叙利亚牵制美国等西方国家,加强俄伊合作,破坏土耳其与北约关系。

    可以想见,随着大国战略竞争全方位展开,大国地缘政治博弈可能向全球蔓延,各种风险显著上升。

    热点、难点问题走势急剧变化,画风转换频繁,总体趋于缓和

    在叙利亚,政府军先后收复大马士革周边及叙西南部地区,全面掌控战局主导权。8月以来,政府军对西北部伊德利卜地区形成围攻态势,准备与反对派武装一决胜负,但因土耳其反对、国际社会施压等原因迟迟没有发动进攻。

    在也门,沙特联军和也门政府军从6月开始围攻红海重要港口荷台达,企图给胡塞武装致命一击。胡塞武装也做好了誓死一战的准备。在国际社会的斡旋下,荷台达之战打打停停、进展缓慢,强度与血腥度低于预期,尚未造成大规模人道主义灾难。值得注意的是,联合国主持的新一轮也门和谈在年底举行,也门和平迎来机会之窗。

    在阿富汗,美军意图通过适度增兵、增加空袭强度迫使塔利班接受政治和解,体面地结束美国历史上“最漫长的战争”。9月以来,塔利班以一连串的反攻回敬特朗普的阿富汗新战略。当前,美军在阿富汗陷入了“打不赢、输不起、走不了”的尴尬境地。

    朝核问题无疑是2018年的一大看点。6月,美朝领导人在新加坡举行会晤,一举打破僵局。随后,朝韩领导人三次会晤推动南北关系解冻,半岛局势从延续多年的战争边缘徘徊重回缓和向好轨道。然而,在经历一连串急剧变化后,朝美无核化谈判迎来真正的难点,半岛形势走向尚待观察。

    此外,全球反恐斗争保持高压态势,但恐怖主义有很强的顽固性,国际反恐形势依然严峻。8月,联合国报告显示,“伊斯兰国”组织似已恢复元气,未来或将卷土重来。

    世界主要国家继续推进军事转型,更加倚重军事手段维护自身利益,军备竞赛持续升温

    特朗普政府强势推进“重建美军”计划,2019财年国防预算达7170亿美元,连续两个财年超过7000亿美元;大规模更新老旧装备,增加军事训练强度,提升军队战备水平;连续第二年扩军,2019财年美军现役部队规模近134万;强力推动组建太空军,意图通过力量整合维持太空主导权;加快发展高超音速、人工智能、定向能等颠覆性技术,确保美军长期竞争优势。

    俄军依据叙利亚战场作战经验持续推进结构编成改革,突出快反精兵力量建设,为空降兵增编陆航、电子战、防空反导等力量,提升空降兵综合作战能力。重视发展“撒手锏”武器,率先部署“匕首”高超音速导弹和反卫星激光武器,加快发展“先锋”高超音速导弹和“萨马尔特”洲际弹道导弹等战略武器。

    印军加快推进现代化建设。陆军正酝酿启动独立后规模最大的编制体制改革,大幅压缩陆军总部规模,改善作战与后勤力量比例,优先发展网络战、信息战、心理战等新型作战力量,计划在未来3至5年裁军10万。海军谋求大幅扩大舰艇规模,计划到2027年将军舰数量从117艘增至200艘。

    日本继续谋求突破专守防卫政策,连续第六年增加军费,推动“出云”号护卫舰航母化,采购F-35战机等先进装备,将太空、网络和电磁域作战能力建设写入新版《防卫计划大纲》,积极备战“新战争方式”。

(作者单位:陆军指挥学院 解放军报)

 

责任编辑:胡光曲

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