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邵宗海:蔡慰留、赖续辞,为啥?
注册送体验金官网经纬网   2018-12-10 08:39:18   
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邵宗海 澳门理工学院名誉教授(资料图)

 

        作者 邵宗海

    “九合一选举”在11月24日揭晓,民进党惨败,对比国民党赢得15个县市,它在本次选举只维持6个,因此在第一时间,蔡英文就宣鲫辞悼党主席一职,以示负责。但是值得注意的,是赖清德早在蔡英文请辞之前,已在他自己脸书上贴文表示:他已向蔡英文口头请辞。

     不过,蔡英文在民进党中央举行记者会时,曾表示慰留赖清德。然后赖在11月26日上午亲自在政院开记者会说,选举是对施政的检验,选举结果,对施政不满意,他已向蔡请辞。但25日与蔡英文讨论后,他还是决定留下来继续努力,一方面希望政务推动不间断,另外也希望稳住政局。不过,赖虽暂表示留任,但仍留下他后续可能发展的痕迹,他在记者会中有提到:“行政院”会负起责任,滚动检讨,短期内完成公投后续法案,积极响应人民期待,这表示最终他仍会辞去职务。

     因此,已经接受慰留的赖清德,在刚好二个星期之后,就在12月7日再度表示:时间一到他就会坚定离开,负起政治责任,不让检讨流于空言。他特别强调说:也只有他离开,蔡英文才可能“大破大立”,新的局面才可能产生。有意思的是,蔡英文在前一日才在她的办公室发表 “回廊谈话”,特别说明“过去一年多,她与赖“院长”是很紧密的工作伙伴,相信未来也是如此”。并且强调“这段期间,她与赖'院长'很常见面及讨论问题,也与台湾社会有一定程度的对话。现阶段检讨和反省是最重要的工作,这也是她与赖‘院长’的共识”。怎么才一天的间隔,郄发生了那么对比差别的结果?

    而且,蔡英文12月6日的谈话中,尚且点出:此次“九合一”选举结束后,党内有很多人有不同的意见,对于败选原因的检讨,大家也都很认真的思考。虽有各种现象,但是民进党不曾改变的基本共识,就是在面临困境时,“团结是最重要的”,这一点她对民进党有信心。她也相信,在下一阶段,会把队伍重整起来,面对下一局的挑战。而赖清德迥速的在蔡谈话的第二天就提出“他就会坚定离开,负起政治责任”,不就是反过来刷了蔡英文一个耳光?

     到底是什么原因导致如此尴尬的结局?如只读赖清德的说法,会是一片“茫然”,完全搭不上轨。赖在记者会上说:去年9月他坚定接任“行政院长”,当时执政已出现问题,他愿协助解决这个难局,但很可惜,经过一年努力并没有成功。11月24日他坚定地留下来稳定政局,民进党已经大败,但不能败不成军,不能溃败。或许民进党“立委”许智杰一段话可以用来解读,他说:本来赖在第一时间就负起政治责任请辞,但因为蔡英文希望他留下来稳定政局,他就担起责任开始检讨工作,所以社会批评赖清德恋栈职务,对他也是委屈。

     但是,留给外界更多想象空间的,是赖清德临走之前丢出的这句话:“坚定的留下或坚定离开,都不是为了个人,而是为成全大局;也只有他离开,'总统'才有可能大破大立,新的局面才有可能产生”。

     为什么是“他离开”,蔡英文才能“大破大立,新的局面才有可能产生”?这个说法让作者突然想起赖清德在刚接“行政院长”初期,曾经提到他是“台独工作者”。对于他是一个具有完全"台独"本质的政治人物,已不需任何怀疑。不过,台湾年代电视在2018年4月9日晚播出蔡英文专访内容时,她曾做了委婉的表示:强调赖清德在两岸政策上,“他还是支持我们的维持现状,支持我们两岸要维持稳定”。可是蔡英文还是无奈的表示:她没有特别跟赖清德谈到这些问题,毕竟他是"行政院长",在很多事情上,他有他的看法,“他希望用什么方式来表达,总统就要给他一定的尊重”。

     所以,在缓和赖的“台独”主张与赖的实际表达之间,蔡英文没有说清楚的应该尚有很多的疑惑。在当时,蔡英文或有她不便明说的顾虑,但是这种的言辞上的“缓和”,不但不会减轻赖清德的“台独”倾向,而且这种和稀泥的作法可能更进一步激化了已够冷冻的两岸关系。

     根据目前的“宪法”规范,特别在“增修条文”修订之后,“两岸关系”的这一块,一直是属于台湾地区领导人的职权。“行政院长”不是不能提及,因为在总质询时他也无法逃避“立法委员”的质询,不过基本上他的论述或答询,是不能“有别或超越”台湾地区领导人在过去在重要文件或重大谈话中曾说过的政策底线,譬如说,蔡英文从2016年5月就任至今,就从来没有说过“我主张台湾独立”、或“我是台独工作者”的这类敏感的用词,当然也没说过“两岸是互不隶属的两个国家”之主张。

     可是蔡英文同时也表示,在赖清德个人意见及整个执政团队的两岸基调之间,“基本上,还是以我们执政团队的这个两岸基本态度跟基调为主”。而且,对于在两岸政策上“维持现状”、“维持稳定”,赖清德都是赞同的。这样的一种“缓和减独”的说法,还是产生了几个疑惑:第一、所谓执政团队的这个两岸基本态度跟基调,到底是什么?执政团队是否包括行政院长?如是,请问赖清德曾经在什么场合上,有说过在两岸政策上他是赞同“维持现状”?如果没有,是否就是表示赖清德的“台独”,就是蔡英文“现状”另一面说法,两者只是用词不同,但意涵几乎一致?

     或许,这样揣测“赖的‘离开’,蔡‘才有可能大破大立’,是往两岸政策调整的方向迈进”,不见得一定准确。不过,再回忆台湾陆委会副主委邱垂正在2017年9月7日在记者会上一番特别表态说法:“政府是一体的,自去年520以来两岸政策是明确一贯而坚定,不会因为行政团队人事变动而有所改变,也不会有任何不一致的主张”。这虽说是例行记者会,但在时间上却很凑巧,刚好是蔡英文发布赖清德接任林全“行政院长”职务的当天,而且所宣示的立场也是明确表明不会迎合赖清德倾独的想法,针对性当然十分强烈。因此,赖的“台独说”与蔡的“现状论”是否一直不合,导致了两人合作终于分手?(作者 邵宗海 澳门理工学院名誉教授)

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