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杨泽军:选后蔡英文调整大陆政策的压力山大
注册送体验金官网经纬网   2018-12-13 09:13:02   
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作者 杨泽军

      2018年台县市长选举结果对蔡英文大陆政策的冲击显而易见。虽然蔡英文及民进党拒不承认败选与两岸问题有关,甚至竭力设法加以掩饰、否认,但事实胜于雄辩,两岸问题在台湾这次选举中的份量有所加重,民众普遍希望蔡英文当局能推出务实的大陆政策,妥善处理好两岸关系,确保台海的和平稳定。民进党在县市长选举中的大败,原因虽是多方面的,但未能处理好两岸关系无疑是其中之一,这是不以蔡英文和民进党主观意志为转移的。选后,尤其是面对2020年大选,蔡英文、民进党面临的两岸关系压力骤增,调整大陆政策的压力山大。

      一是民意压力。这次县市“九合一”选举虽是地方性选举,依过往规律,两岸问题应不算选举的主要议题。只是民进党为拉抬低迷选情,刻意操弄,打“台独牌”,煽动“仇中”、“反中”的意识形态思维,企图借此拉抬低迷选情,使得这次选举中两岸问题的份量有所加重。只是让蔡英文、民进党想不到的是,岛内民意已经发生重要变化,愈来愈多的民众对发展两岸关系有了新的认识,感受到发展两岸关系之于台湾的重要性。选前一段时间的民调显示,岛内民众对大陆的好感度呈明显上升趋势,敌意下降,“独升统降”的趋势得到较好遏制,愿意赴大陆就业、想到大陆创业、愿意让孩子去大陆念书的比例甚高,民众对蔡英文大陆政策普遍感到无信心,对其处理两岸关系的能力感到失望,对之处理两岸关系的方式感到不满,对由此造成两岸关系紧张的现状感到担忧,希望两岸关系能够健康稳定发展。如此民意,让民进党在选举中失分不少。选后,岛内媒体等对两岸关系有较大期待,认为民进党大败,两岸因素不能忽视,希望民进党直面失败,改变两岸思维,调整大陆政策,加强与大陆经贸合作。多位胜选县市长与韩国瑜一道,力挺“九二共识”,认为“九二共识”最有利于台经济发展,有助于台海和平稳定,表示将尽快成立两岸工作小组,加强两岸交流往来;甚至民进党主政的县市也希望与韩国瑜合作,加强与大陆经贸往来。这无疑会增加蔡调整大陆政策的压力。 

      二是经济发展压力。这近些年来,大陆发展日新月异,巨大的成就举世瞩目,许多领域独步全球,名符其实的大国地位,世界第二大经济体,综合实力仅次于美国,建设速度让人叹为观止;反观台湾,深陷意识形态恶斗,一味拼政治,轻民生,经济倒退,科技和文化停滞不前,有学者形容就像回到了“原始社会”。两岸的差距越来越大,台湾与大陆完全不在一个等量级。尤其是蔡英文上台以来,拒不承认“九二共识”,两岸交往的政治基础不在,两岸关系难以为继,致使台湾经济遭到重创,观光业首当其冲,遭受最严重冲击,与之相关产业如旅馆业、餐饮业、运输业、旅行社、精品店、夜市等无一幸免,受到严重波及。台农渔民利益也受到极大伤害,农渔产品外销渠道不畅,外销大陆的农渔产品大幅减少,水果、稻米、水产品等产地价格大跌。蔡当局、民进党也采取了一些措施,包括提出“新南向政策”等,试图改变这种状况,却收效甚微。这次民进党失去高雄市,与没有搞好经济关系甚大,老百姓希望换上韩国瑜,能借助大陆带动高雄市经济的发展。蔡当局、民进党若想改变当前的经济困境,两岸关系是绕不过去的坎,若不能调整不合时宜的大陆政策,有效发展两岸关系,拉动台湾经济发展只是空话。面对亟待提升的经济,蔡当局、民进党面临的两岸关系压力会越来越大。

      三是大选压力。民进党2018年“九合一”选举的惨败,使自身陷入严重危机,2020年蔡英文寻求连任面临严峻挑战,尤其是2020年台湾地区领导人选举,两岸因素的影响会大幅上升,蔡在两岸关系上毫无建树,势必重陷2012年台湾地方领导人选举的困境,所不同的是,2012年未能跨越通往执政道路上的最后一浬路;而未来则可能痛失执政权,重新沦为在野党。其实,前面所说的民意及经济发展压力,归根结蒂都是大选的压力。民意希望两岸关系稳定发展,希望台海和平稳定,而蔡当局却推不出令外界放心的大陆政策,无法展现自己有效处理两岸关系的能力和魄力,相反却陷两岸于对抗的高危期,令老百姓没有安全感,自是无法顺应民意、赢得支持。同样,台湾经济的发展,需要借助大陆的巨大市场,需要两岸互相配合、相互借重,共同前进。可蔡当局却使两岸关系陷入僵局,早已签署的两岸服贸协定至今仍躺在立法机构睡大觉,两岸货贸协议谈判完全中断,两岸原有的一些经贸往来被迫中断,予台经济重创,也不会被民众看好。所以,大选临近,蔡若想获得连任、民进党要维持执政地位,面临调整大陆政策的压力将非常大。

      尽管蔡当局、民进党面临调整大陆政策的巨大压力,但却难有实质作为。这是因为其同样面临重重阻力,深绿势力原本就对蔡英文相当不满,认为其推动“台独”力道不足,批评“渐进式台独”太过软弱,进程太慢,“维持现状”与国民党路线“没有两样”,公开指责蔡缺乏决断力和勇气,告诫蔡要牢记自己“台湾总统”身份,切记党的核心价值,坚持既定立场,加快“台湾正名”步伐,争取早日加入联合国,使台湾成为“正常国家”。他们是绝不会放任蔡当局调整大陆政策、改善两岸关系。而面对深绿势力的压力,蔡当局也无计可施,得罪了他们,民进党基本盘就会松动,同样会导致败选。所以,未来蔡当局、民进党一方面会继续拒绝承认“九二共识”,加大“去中国化”力度,坚持“台独”的核心价值不动摇,设法稳住基本盘;同时在两岸关系上表现出温和、理性的姿态,继续强调“维持现状”采取一些策略性、权宜性措施,譬如在两岸关系上放宽对地方县市的管制,对之借助大陆发展经济,借此欺骗民众,扩大社会基础,争取更多中间选民支持。 (杨泽军 南京大学中国南海研究协同创新中心研究员、南京大学台研所兼职教授)

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