2019年地方两会
1月9日,西藏自治区政协十一届二次会议开幕。随着西藏进入“两会时间”,2019年省级地方两会也就此拉开大幕。梳理各省份今年的政府工作报告,诸如民营经济、脱贫攻坚、防范化解重大风险等,各地针对一系列社会热点话题,密集释放政策信号。
 

2019年省级两会拉开大幕

1月9日,政协第十一届西藏自治区委员会第二次会议在拉萨开幕。 江飞波 摄

    1月9日,西藏自治区政协十一届二次会议开幕。随着西藏进入“两会时间”,2019年省级地方两会也就此拉开大幕。各地经济社会发展亮出怎么样的年度成绩单,又如何规划今年的发展目标,诸多关注点备受期待。

    在西藏之后,下一个进入“两会时间”的是北京。北京市政协十三届二次会议于1月12日开幕。随后,黑龙江、四川、安徽三省份于1月13日召开当地的政协会议,进入“两会时间”。

    相较而言,上海、重庆、贵州等省份的开会时间则较晚。按照公开报道,这三个省份的人代会开幕日期都为1月27日。>>详细 

地方两会关注什么?

    政府工作报告

    无论是全国两会还是地方两会,政府工作报告都是备受舆论关注的焦点。2019年是新中国成立70周年,也是全面建成小康社会关键之年。在此背景下,各地将亮出过去一年怎样的“经济成绩单”,又如何规划今年的经济社会发展目标,引人关注。>>详细

    省级两会数十干部履新

    在各地已经公布的会议议程中,除了常规的审议或审查政府工作报告等六个报告之外,部分省份还有涉及省级人大专门委员会的相关议题。会议期间,河南、广西、四川省级党委书记当选省级人大常委会主任,山西、内蒙古选出新一届政协主席,10余名干部履新省级人大、政协副职。>>详细 

关键词盘点地方两会

2019年各省份GDP目标。

    关键词:GDP

    31个省份亮2018年经济“成绩单”

    全国31个省份2018年经济“成绩单”已经全部揭晓。去年全国GDP排名前十的省份是广东、江苏、山东、浙江、河南、四川、湖北、湖南、河北和福建,其中,广东和江苏的GDP均破9万亿。在增速方面,西藏以10%的GDP增速排名全国第一,也是全国仅有的GDP增速维持两位数的省份。>>详细

    多数省份主动下调2019年GDP目标

    地方两会已经闭幕的30个省区市中已有29省区市公布了2019年地区生产总值增长预期目标,与去年相比,多数省份下调了GDP预期目标数。如,天津从去年的5%下调到4.5%左右;贵州从去年的10%左右下调至9%左右。>>详细 

资料图。张浪 摄

    关键词:脱贫

    2019年,脱贫攻坚工作进入冲刺阶段,各地将继续做好精准脱贫工作。据记者不完全,在地方两会上至少27省区市将2019年的具体脱贫目标写入政府工作报告。

    其中,多地提出要聚焦重点地区,补齐短板,精准发力。如,江苏聚焦低收入人口,提出完成60万左右建档立卡低收入人口脱贫任务;安徽表示将把大别山等革命老区脱贫攻坚作为首重、加快包括脱贫攻坚在内的淮河行蓄洪区安全建设;青海则提出2019年实现绝对贫困人口“清零”。>>详细 

图片来源:中新网

    关键词:民生

    在各地的政府工作报告中,保障和改善民生仍为今年各地重点着力的工作。居民增收、稳就业、医疗养老等成为多地两会高频词。

    增收入——各地在政府工作报告中提出了具体指标。如,西藏提出,确保今年农牧民劳务性收入增长20%以上,城乡居民人均可支配收入分别增长10%以上和13%以上。>>详细

    就业——今年多数省份将“稳就业”列为民生项目之首,26省份明确提出了2019年城镇新增就业的具体目标,其中河南、广东将新增城镇就业110万人,江苏将新增城镇就业120万人以上。不少省份还表示将实行更加积极的就业政策。>>详细

    教育——多个省份在政府工作报告中提出“年内新建、改扩建幼儿园”。黑龙江、福建等地提到将加快消除“大班额”,减轻中小学生过重学业负担。针对小学放学早、家长下班晚的时差难题,江苏、福建等地明确提及要在中小学建立课后服务机制。>>详细

    住房——房子是用来住的,不是用来炒的。2019年,多地在政府工作报告中提出,保持房地产市场平稳健康发展,更好解决群众住房问题。此外,“一城一策”成为高频词。专家认为,这预示楼市调控灵活性增强。>>详细

    医疗——如何破解“看病难”“看病贵”,同样是多地关注的重点。例如,四川提出,深化公立医院综合改革,完善分级诊疗制度,提高医疗服务和保障水平,把更多救命救急的好药纳入医保。辽宁也提出,深化医药卫生体制改革,继续推进分级诊疗,完成80所乡镇卫生院标准化建设任务,启动“大病不出县”两年行动计划,积极发展“互联网+医疗健康”。>>详细

    养老——在养老领域,河南提到,参加城乡居民基本医保的80岁以上高龄老人住院报销比例在现行政策基础上提高5个百分点,实施80岁以上老人高龄津贴制度。天津则提出,提高城乡老年人生活补助标准,开展老年助餐试点,为高龄和特殊困难老人提供助餐补助。>>详细 

北京工商部门再推出多项措施进一步优化营商环境。 杜燕 摄

    关键词:营商环境

    改善营商环境、重视民营经济发展成为地方政府工作报告的重点阐述内容之一。各地业已公布的政府工作报告几乎都将改善营商环境列为今年重点工作之一,“营商环境大比拼”料将在“抢人大战”之后登上舞台。

    记者梳理发现,多地对营商环境的关注远超以往,经济发展水平相对较低的中西部和东北地区尤甚。云南将2019年定为“营商环境提升年”;广西“力争营商环境进入全国前列”;辽宁要“持之以恒打造发展环境最优省”;河南的目标更加具体,希望营商环境在全国评价排序前移两位以上。

    从各地政府工作报告来看,今年改善投资环境主要有三大内容:大幅度压减项目审批时间;将越来越多的事项移至网上办理,让民众少跑腿;全面实施市场准入负面清单制度。>>详细 

资料图:济南重污染天气。中新社记者 张勇 摄

    关键词:环保

    记者梳理发现,“保卫蓝天”“落实河长制”等成为各省区市2019年政府工作报告中的环保热词。

    今年,所有省份都在两会上表达了治理大气污染的坚定决心。多地将继续在控制PM2.5年均浓度上发力,天津明确PM2.5年均浓度要持续下降;安徽则表示将确保PM2.5平均浓度达到国家考核要求;四川、新疆等地则标出了大气污染治理的重点区域。

    除了大气污染,水环境治理也被多地列为今年政府工作的重点,其中消灭城市黑臭水体、落实河长制成为不少地方政府工作报告的新名词。>>详细 

    资料图:1月26日,政协广东省第十二届二次会议在广州举行,首次举办“委员通道”。中新社记者 陈骥旻 摄

    关键词:委员通道

    省级两会上,海南、广东、云南等多地创新会议方式,借鉴全国两会首设“代表通道”“委员通道”“厅局长通道”,回应外界关切,展示地方自信。记者注意到,各地“代表委员通道”举办密度和形式略有不同,如广东省人大计划举办两场记者会、一场“代表通道”;云南省人大举办5场注册送体验金的网址发布会,在开幕式和闭幕式前开辟“代表通道”及“厅局长通道”;内蒙古自治区政协会议开设7场“委员通道”。

    媒体减少“围追堵截”,打通阻隔直接提问,“代表委员通道”成为代表委员与社会公众间的新纽带。媒体关注重点除教育、医疗、扶贫、营商环境等共同话题外还具有本省特色,如建设粤港澳大湾区成为广东媒体关注热点,海南自贸区(港)建设成为此间最热话题。>>详细

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